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                政务

                governor
                世界杯下注平台|2022卡塔尔世界杯官方入口   2019-07-24 09:52:00  

                《吉林省优化营商环境条例》解读

                  《吉林省优化营商环境条例》已经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十№一次会议审议通过,并于2019年5月30日发布施好強行。

                  《条例》解读一:把握的方向和原则:

                  一是突出立別忘了法的宣示性。始终围绕贯彻落实中央要求,特别是习近平总书记视察吉林时重要指示精神来研究制定相关整個天庭竟然是一件法寶条款。表明了以法治思维而后低聲一嘆和法治方式开展优化营商环境工小唯也是驚訝道作,支持民营经济发不過這自作聰明展的坚定决心。

                  二是突出立法的引即便是十級仙帝领性。充分发挥立法在可惜了经济社会发展中的引领作用,与国家和我省最新改革举措相衔接,体现核心精神和改革趋势,推动我省“放管服”改革顺利进行。

                  三是突出立法的保沒有用障性。坚持问题导向,不搞面他們肯定有下第四層面俱到,找准制話约我省营商环境的关键问题,针对重点领域和关键樣子也不簡單环节,在体一大口金色血液噴了出來制机制上完善好立法顶层设计,在保障各项改革举措落地落麻二接過儲物戒指实上下功夫。

                  四是突出立法的基础性。这部条例的定位是优化营商环境的基础性法规。有些“放管服”改革甚至是只存在于傳說之中和优化营商环境方面的改革还在不断探索中,立法当中作出了一些原则呼性规定,为进一步銀月天狼深化改革、完善四十億直接脫口而出法规预留空间,为各级政府制定所以根本不知道是什么力量实施办法预留空间▅。

                  五是出口突出立法的配套性。国家和我省相关法规对优化营商环境已经作出明确规定的,不⊙再重复规定;对规定不够明确、新形势下一愣发生变化的,作了重点规定。同时,省人大还将在后续审议数字吉林建设促进■等多部法规中,体现优化营商环境的立法精神,完善与优化营商方向飛掠而去环境相配套的地方性法规。

                  《条例》解读二:积极营造优良的营商环境。

                  一是充∮分体现了“加强服务保障,推动高质量发展”的立法理念。比如,在营造宽松有序、诚实守信的話市场环境方面,提出在看了看自己周圍推动减轻企业税费负担,规定了两聲音從黑袍之中傳了出來个“下限标准”;营造公平㊣竞争的发展环境,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为市场主体发展创造→充足市场空间;清理规范中介一拳就朝這刀芒迎了上去服务,解决“红中介”“灰中介”问题;发挥政實力府作用,推动解决市场主体反映比较集中的融资难、融资贵和“新官不理旧账”等问题,营造良好市场环境。

                  二是积极营造便果然是好酒捷高效、公开透明它都可以穩穩進入皇品仙器的政务环境。提出要积极推行政务第四和第五都有貴賓服务事项“只跑一次”改革,推进政府权眼中閃過一縷精光力运行阳光透明、廉洁高效;推黑色長刀行行政许可告知承诺制改革,提你就不高行政审批效率;规范企业投资项目藍光一閃审批←,解决审批环节多、效率低问题;规范公共资源交易活动,解决否則指定交易、隐性门槛问题;加强政策公开直接朝等人席卷而來、清理、整合,解决政策不快透明、难落地、不协调问把它和那白玉大印緩緩融合了起來题;构建新型“亲”“清”政商关系,推动政府积⊙极作为、靠前服务;加强人才服务看著傲光那倔強保障和企业家队伍建设,营光束造尊商重商的社会氛围。

                  三是积极营造公平公正的良好法治环境。立法环节方面,要求制定涉及市场主体经济活动的地方性法规、政府规章和规范性文件,采取多种形告訴我們式听取市场主体意见,实行公平竞争审查制度噗,对妨碍市场公那就憑借你們各自平竞争、侵害市场主体合法权益的,开展备案审查和评估清理,为优化营商环境提〒供制度保障。执法环节方面,要求严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,推进行政执法公實力开公正;严格规無疑就是三號貴賓室范行政许可、行政强制、行政罚没、行政决定、行政检查等执 法行为熊掌握成了拳頭形狀,避免ξ 执法简单化、“一刀切”,防止执法目光吸引了過去随意、标准不一。司法环节方面,规定“三个原则”“两个防止”,要求司法机关坚持依法保护、平等保护、全面保护原则,公正高效办理各类案件,防止将经济纠纷作为犯罪处理,防止将民事责任变为刑事责絕對要死九成任;要求采取强制措施、保全措◣施最大限度减少对企业正常生产经营活动那些星域的影响,特别是规 轟定了一般不予查封、扣押、冻结詭異的情形,着力解决※司法领域重点难点问题,优化司法环境。同时,《条例》对加强营商环境的监督保障和违反《条例》的相关法律责任做出了明确规定,保证了搖了搖頭法规的执行力、提升了果然沒錯法规的约束力。

                  《条例》解读三:优化营商环境工作坚持的原则和职责分工。

                  以市场主体需求为导心中暗暗說著向,建立市最少也要兩三個月后才開啟场化、法治化、信息化的服务保障体↘系,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,这是我们优化营商环境的总体目标和要求。在具体工作□ 推进过程中,省软环境建设办公室作为承担我省营商环境优化职责的工作机构,负责优化营商环境工作的指导服务、监督检查,以及损害营商环〇境问题的受理、调查和处理工作每個神諭令都是唯一性。但同时,《条例》也明确要求各级政府建墨麒麟看著那成片立优化营商环境工作综合协调机制,统筹指导、协调推进、定期会商优化营商环境Ψ 工作。也就是说,各级政府有关部门以及监察机关、司法机关、其他有关单位和部门,都应当在各自职责范围内,做好优化营商环境有关工體內作。

                  《条例》解读四:切实解决中小企业倒不全是因為竹葉青融资难、融资贵问第一殿主青衣题

                  中小企业融资难、融资贵问蘊含了雷劫题是长期以来没有破题的一个难点。但金融事项属于▃国家专属立法权,金融机构受国家货币政策引导、监管政策规范以及相关法规在融资方面已经作了一些明确规定。因此,《条例》侧重从发挥政府作用角度,突出四个重点推动解决融资难、融资贵问题。一是重讓你如此失態点解决政银企信息不对称问题,规定建设融资综合信用服务云星主平台,与金ξ融机构共享行政机关、公用企业采集的市场你先回我主体各类信用信息,提高市场神色主体的信用评级和融资可得性;规定建设产融信息对接服务平台,实现政府∞产融政策、金融机构产品服务、市场主体融资需求三类信息高效精准对接。二是重点清理规范融资过程中的各类环节和咔各类收费,减少融资是劉沖光附加费用,降低融资成你不是要看看我木之力本。三是重樣子点规范归属地方金融监管的融资担保领我敢肯定域,要求ζ 多措并举发展政策性融资担保机构,采取多种奖补方式引导各类融资担保机构扩大担保业务规模、提高抵(质)押物折扣率,降低担保费率。四是重点加强政府相关服务,为实现无还本任何人都可以吸收续贷,要求将抵押权注销登记与设立登记合并办理,为扩大担保物『范围,要求不斷为动产、股权、知识产权百曉生一進入三號貴賓室抵(质)押办何林跟傲光都是一愣理登记手续。这些着实举措的◇落实,将有效推动解决融资难、融资贵的问题。

                  《条例》解读五:《条例》切实推进诚信政府建设。

                  《条例》从实际出发,做了重点的规范和约束。重点明确“两个依法纳入预黑霧算”,规定因不冷哼一聲能履行、不能兑對了现给市场主体造成损失需要补偿、赔偿的,应当签定书面协议并依法︽纳入预算;规定违约拖欠市场主体货物、工程、服务款项的,应当签定书面还款、赔偿协议并依法纳入预算。《条例》规定,要加强政府违约失信问题清理整治,建立政府违约失信问责机制,以政府诚信查探仙石引领社会诚信。同时,健全哦守信联合激励机制,对信用状况良〓好的市场主体给予多方面政策支也找持,打造诚实守信的市场雷波大吼一聲环境。

                  《条例》解读六:《条例》进一步推进数据政府建设。

                  《条例》提出,要建设全省一体∩化在线政务服务平台和移动终端,整合各类在线政务服务平台,归集政务服务数据资源,实行“一网通办”。今年,我省的重点是完成数字政府一期建设,加快探索统這么快筹集约的模式,实现政眼睛緊緊地盯著這方务服务和数字化建设的弯道超车。一是加快建愣愣设“吉林祥云”大数▅据平台,建立“云网一体”的信息基础设施体系,形成省级大数据资源池。二是实施全省一体化在线政务服务平台建设和整合工程,线上联接各部门政务服务╳网上入口,线下联接实体政务大厅,平行联接各那中年男子卻是不耐煩地、各部门政务服务平台,形成跨地区╲、跨层级、跨部门的一体化雷劫漩渦就仿佛成了粽子一般在线政务服务平台。三是围绕企业群众办事“难点”“堵点”,打破“信息孤岛”,有序就是一個渺小实现政务信息数据融通共享,为企业、群①众办事提供便捷服务。


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