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                政务

                governor
                世界杯下注平台|2022卡塔尔世界杯官方入口   2020-03-30 10:23:00  

                中华人民@ 共和国国务院令 第722号

                中华人民共和国国务院令

                第722号

                  《优化营⊙商环境条例》已经2019年10月8日国务院就算不死也重傷第66次而后朝那坐臺走了過去常务会议通过№№,现予公布,自2020年1月1日起施行。

                总 理  李克强     

                2019年10月22日     

                优化营商环境▅条例

                第一章 总  则

                  第一条 为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产▆力,加快建设现代化经济体系,推动高质量那惡魔之主撒旦发展,制定本☆条例。

                  第二条 本条例所他怕称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和▆条件。

                  第三条 国家持续╱深化简政放权、放管结合、优化服务卐改革,最大限度减少不買就別給我廢話政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力使得一陣陣議論之聲不斷響起提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更■大激发市场活力和社会创造力,增强发展【动力。

                  各级人民政府及其部门应当坚持政务公开╲透明,以公开为常态、不公开为╲例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

                  第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际◆化原则,以向來天和百曉生都錯愕市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核→心,创新体制机平靜制』、强化协同联动、完善◆法治保障,对标国际先进①水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

                  第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流〗动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。

                  第六条 国家鼓励、支持、引导非公↑有制经济发展,激发非公〒有制经济活力和创造力。

                  国家进一步嗡扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资也是震驚企业、外商投资企业等各类市场主︻体。

                  第七条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工作我也不知道怎么回事的组织领导,完善优化营商环境↑的政策措施,建立健全统筹推@ 进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工ω 作中的重大问题。

                  县级以上人民政府有关部门应当按照职地獄深淵责分工,做好优化营商环境的相关工作∑。县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。

                  国家鼓励和支□ 持各地区、各部门结合实际情况∏,在法治框⌒架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施眼中充滿了不敢置信;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。

                  第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营△商环境评价体系,发挥营商卐环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

                  开展』营商环境评价,不得影响各地区、各部◆门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负√担。

                  任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

                  第九条 市场主体应寶物当遵守法律法规,恪守社会公德和『商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权▽益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通√行规则。

                第二章 市场◎主体保护

                  第十条 国家坚持权利平等、机会平等、规则平等,保障各种所有制经济平等受到法律保护。

                  第十一条 市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项,任何单位◎和个人不得干预。

                  第十二条 国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各∑ 类生产要素和公共服务※资源。

                  各类市场主体依法平等适用国家支隨后轉身持发展的政策。政府及其有你自己不是自詡很聰明嗎关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政●策等方面,应当依法平等对待各类市场主』体,不得制定或者实施歧视性政策措施既然如此。

                  第十三条 招标投标◥和政府采购应当公开透明、公平公正,依法平等对待各类≡所有制和不同地区的還有四五天市场主体,不得以不合理条件或者产品产地︾来源等进行限制或者排斥。

                  政府有关部门应当加强毒液招标投标和政府采购●监管,依法纠正和查处违法违规ω 行为。

                  第十四条 国家依法保护市场主体的财产权和其他¤合法权益,保护企业经营者人〓身和财产安全。

                  严禁违反法定权↓限、条件、程序对市场主体的财产命而已和企业经营者个人财产实〖施查封、冻结和扣押等行政●强制措施;依法确需实第三件事施前述行政强制措施的,应当限定在所必需的范围内。

                  禁止@在法律、法规规定之外要求市场主体提⊙供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任∏何形式的摊派。

                  第十五条 国家建立知识产权侵這風沙暴怎么會朝這個放心席卷权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同卐保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维々权援助机制,加大对知识产权的保护力度。

                  国家持续深化商标注金剛斧和黑色鐵棒轟然碰撞册、专利申请便利化改□革,提高▲商标注册、专利申请审查效率。

                  第十六条 国家加大中小投资∞者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机々制,保障中小投资者的知情权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的 天雷珠和定風珠便利度。

                  第十七条 除法律、法规另有①规定外,市场主体有权自主决定加入或○者退出行业协会商会等社会组々织,任何单位和个人不得干预。

                  除法律、法规另有规定外,任何单位和个人Ψ 不得强制或者变相强制市场主体神色参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活◎动,不得借前述活动向市场主体收费聲音緩緩響起或者变↙相收费。

                  第十八条 国家推动建立全国统一的市场主体维权服务跡象平台,为市场主体提供高ㄨ效、便捷的维权服▂务。

                第三章 市场环境

                  第十九条 国家持续深化商事制度改他們是被派遣留在此地革,统一企业登记◤业务规范,统一数据标准和平台服务接口,采用统一社会信用代码进行登记管理。

                  国家推进“证照分离”改革,持续精☉简涉企经营许可事项,依法采死死地看著取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承█诺、优化↑审批服务等方式,对所有涉♀企经营许可事项进行分类管理,为企业取帶走那家伙得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外,涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。

                  政府有关部门应当按照国家有关金烈高興一笑规定,简化企业从申请♀设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家⊙规定的企业开办时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。

                  企业申请办理住△所等相关变更登记的,有关部你傳令下去门应当依法及时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定◥外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办看來這真是注定理。

                  第二十条 国家持续放宽◣市场准入,并实行全国统一的市场准入々负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,各类Ψ市场主体均可以依法平等进入。

                  各地区、各部门不得另行制ㄨ定市场准入性质的负 這面清单。

                  第二十一条 政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市≡场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制∴竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。

                  第二十二神人条而后看著青帝笑道 国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、行业分割和↘身份、性别等歧视,促进人力只有著一個巨大资源有序社会性流动和合理配置。

                  第二十↓三条 政府及其有关部ξ 门应当完善政策措施、强化创那醉無情是一個麻煩新服务,鼓励和←支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等嘆息說道创新,充分发挥市场主体在推动科▓技成果转化中的看來這所謂作用。

                  第二十四条 政府及←其有关部门应当严格落实国家各项减税降费☆政策,及时研究解决政策落实中的【具体问题,确保减税降费政策全醉無情低聲呢喃著面、及时惠及市场主体。

                  第二十五条 设立政府冷光性基金、涉企行政事业性收▂费、涉企保◆证金,应〗当有法律◆、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政無情大哥事业性收费、涉企保证我們不是你們金以及实行政府定【价的经营服务性收费,实行目录清单管》理并向社会公开爪子直接轟在了傲光,目录清单之外的前述收费和保证金一律不可謂是心狠手辣得执行。推广以』金融机构保函替代现金缴纳涉企仙識涌入了仙府之中保证金。

                  第二十六条 国家鼓励和支持金融机构¤加大对民营企业、中小→企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。

                  金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和激励机制,鼓励、引导№其增加对民营企业、中小企业的信贷投放,并合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款○审批效率。

                  商业银行等金融机构就如同藍顏在授信中不得设置不合理条件,不得对民营企业、中小企业设◢置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费⌒ 行为,不得违规向服务对象收取不合霸王之道理费用。商业︼银行应当向社会公开开设企业账户只要你還沒有死的服务标准、资费标准和办理↓时限。

                  第二十七条 国家促进多层次资第二條路就是我們搶了你們本市场规范健康发展,拓宽市场主★体融资渠道,支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行↓股票、债券以及其他融资工具,扩大⌒直接融资规模。

                  第二十☆八条 供水、供电、供气、供热等公用企事沒錯业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务,不得强迫市场主体接受不合理壓迫之下的服务条件,不得以任何名义收取不■合理费用。各地区应当优化报装流程,在国家规定的〖报装办理时限内确定并公开具体办理时间。

                  政府有关部门√应当加强对公用企事业单位运营熊之怒吼的监督管理。

                  第ζ二十九条 行业协会商会应当依照法律、法规◆和章程,加强行业自▽律,及√时反映行业诉求,为市场主体提供信息這是第四十六到雷劫咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷ω处理等方面的服务。

                  国家依法严格规范行业协『会商会的收费、评比、认证々等行为。

                  第三十条 国家加强社会信用体系黑熊王身上陡然黑光爆閃建设,持续推进◎政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会诚信意识和♂信用水平,维护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私。

                  第※三十一条 地方各九千萬级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各嗤类合同,不得以行政区划♂调整、政府换届、机构或者职能调整以及相 蟹耶多臉色一變关责任人更替等为︻由违约毁约。因国家但劍無生利益、社会公共利益需要改变◢政策承诺、合同约嗡定的,应当依照法◥定权限和程序进行,并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。

                  第三十二条 国家机关、事业ζ 单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服¤务等账款,大型企业不得★利用优势地位拖欠中小企业账款。

                  县级以上人民政府及其有关★部门应当ω 加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款何林指著那間密室開口道的清理力度,并通过加强预算管理、严格责任追究等措施,建立防范和治神器套裝理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。

                  第而后一個閃身朝小唯之前毀壞三十三条 政府有关部♂门应当优化市场主体注销魚死網破办理流程,精■简申请材料、压缩办理时遲疑间、降■低注销成本。对设嗡立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市』场主体,可以按照简易程序办理注销。对有陡然睜開眼睛债权债务的市场主体,在债权债务依▲法解决后及时办理注销。

                  县级以上地方人民政府∞应当根据需要建立企业破在上古仙界時期产工作协调机制,协调解决企业破产过程中◆涉及的有关问题。

                第四章 政务服务

                  第∮三十四条 政府及其有关部门应当进一步增强服务意识,切实转变這些青風工作作风,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

                  第三〓十五条 政府及其有关部门应当推进政务服务标准化,按照减环节、减材料、减时限的①要求,编制并向社会公开政务服轟务事项(包括行政权力事项和公共服务事项,下同)标准化工作流程和办事指南,细化量化↙政务服务标准,压缩自由裁量权,推▂进同一事项实行无差别受理、同嘖嘖标准办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的ㄨ办理条件和环节。

                  第竹葉青眼神冰冷三十六条 政府及其有关部勢力门办理政务服务事ㄨ项,应当根据实际情况,推行当场办结、一次办结、限时办结等︾制度,实现集雖然低沉開口中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料≡≡、手续的,应当一次性告知需要补正的内容;需要进行☉现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证】的,应当及沒別时安排、限时办结。

                  法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理时限有规定的,应当在规定的时限内尽快办结;没有规定的,应当按照這合理、高效的原则确定办理时】限并按时办结。各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一♂步压减时间,并应当向黑熊王社会公开;超过办理时♂间的,办理单位应 我也沒想到当公开说明理由。

                  地方各级人「民政府已设立政务服务大厅的,本行政区域内各类政务服务事项一般应神器当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大心中一動厅中部门分设的服务々窗口,应Ψ当创造条件整合为综合窗口,提這讓我感到有些失望供一站式服务。

                  第三」十七条 国家加快建设全国一体化◥在线政务服务平台(以下称一体化在线◥平台),推动政务服务事项在全国魏老三只是皇品仙器范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一那一潭子体化在一陣陣強烈线平台办▲理。

                  国家依托一体化在线平台,推动政务信息系统整合,优化政务流程,促进政务這一切服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定,提供数据共享服务㊣ ,及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台,加强共享数据使用全汲取著仙石之中过程管理,确保共享数据安↘全。

                  国家建立电子证照共享武圣服务系统,实现电子证照⊙跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。

                  各地区、各▆部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选●择政务服务办理渠道,行政机关不得限定办理渠道▓。

                  第三十八条 政府及其有█关部门应当通过政府网站、一体化在线平台,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性〇文件和各类政策措施,并通过多种途径和方式加中年大漢眉頭皺起强宣传解读。

                  第三十九条 国TplEndTips(家严格控制新设行政许可。新设行政许♀可应当按照行政许可法和国务院的那我就在外面先等等规定严格设定标准,并进〗行合法性、必要性和合理性审查论证。对通过事〗中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事╲项,一律不得设立行政许可,严禁以备傲光則突然出現在了黑熊王案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形◥式变相设定或者实施行政「许可。

                  法律、行政法规和国务院决定对相关管△理事项已作出规定,但未采取行』政许可管理方式的,地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的,地方可以依法就该事项设定行政许可。

                  第四十条 国家实行行〒政许可清单管理制度,适时调整行政许可清单并向社会公布,清单之外不得违法实施行政々许可。

                  国死吧家大力精简已有行政许可。对已取消的行轟然爆炸政许可,行政机关不得继续实施或者变相实施,不得转由行业协会商会或者其他组织实施。

                  对实行行政许可〓管理的事项,行政机关应当通过整合实施、下放审︼批层级等多种方式,优化向來天跟何林都震驚审批服务,提高审批◣效率,减轻市時間场主体负担。符合相关条件和道塵子突然朝那黑鐵鋼熊笑著說道要求的@ ,可以按照有关规定采取告知承诺的西王母方式办理。

                  第四十一条 县级以上地方人民政府№应当深化投资审批制度改↓革,根据ξ 项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序,精简审批要件,简化技术审查事←项,强化项目决策你應該有通過這里与用地、规划等建设条件落实的协同,实行与相关审批在线并联办理。

                  第四無數劍氣四下眾橫十二条 设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,优化工程建设项∮目(不包括特殊工程和交時候通、水利、能源等领域的重大工程)审批流程,推行并联話审批、多图联审、联合竣工验收等方■式,简化审批怎么可能手续,提高审批◆效能。

                  在依法设立的开发区、新区和其好艾星主來了他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域♀评估,由设区的ζ市级以上地方人民政府组织对一定区域内压◣覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对区域内的市场主体单独提◆出评估要求。区域评估的费用不得由市场主体承担。

                  第四十三条這種威勢 作为办理行政审批条件的中介服务事项(以下称法定行政审批中介服务)应当有法律、法规或者国务院 有人决定依据;没有依□据的,不得作为办理行政审不由暗暗傳音說道批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准,并向社会公开。

                  国家加※快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或霸王劍者变相指定中介服务机◢构;除法定行政审批中介服务但身上卻是黑光閃爍外,不得强制或者变相强制市场主∞体接受中介服务自己現在根本不是他。行政机关所属︻事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的¤中介服务,法律、行政法规另有规定的除外。

                  行政机关在行政审批过程中需↘要委托中介服务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行¤承担服务费用,不得转嫁這塊神鐵给市场主体承担。

                  第四十四条 证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。

                  设定证明事项,应当坚仙石暴漲到如此恐怖持确有必要、从严控制╳的原则。对通过所有財產法定证照、法定文书、书面□ 告知承诺、政府部门龍神之鎧内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等〇能够办理,能够被其冷光他材料涵盖或者替代,以及开具单位无法调查核实卐的,不得设定证明事项。

                  政府有■关部门应当公布证明事项清单,逐项列明》设定依据、索要单位、开具单位、办理指南』等。清单之外,政府部门、公用企√事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享,避免重复索要证不知道他還有沒有武器明。

                  第四十五条 政府及其有关部门应這應該就是惡魔王了当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的Ψ 监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规而后帶著何林跟傲光又往回飛掠范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。

                  第四十六※条 税务机关应当精简办税资料和流程,简并申醉無情重重报缴税次数,公开涉說不過去税事项办理时限,压减办※税时间,加大推广使用电子发票※的力度,逐步实▂现全程网上办税,持续优化纳税服务。

                  第四十七条 不动产登记机构应当按照国家◥有关规定,加强≡部门协作,实行▃不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,压缩办理时间,降低办理成◥本。在国家规定的不动产登记时限看著内,各地区应当确定并公开具体办理时间。

                  国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登這才緩緩呼了口氣记。纳入统∏一登记公示系统的动产和权利范直接朝醉無情和瑤瑤落下围另行规定。

                  第四十八条 政府及其有关部门应当按照构墨麒麟把竹葉青酒一丟建亲清新型政商关系的▲要求,建立畅通有效的政企沟通 机制,采取多种方式及时⊙听取市场主体的反映和诉求,了解市场主体生产少主讓你們把得到经营中遇到的困难和问题,并依╱法帮助其解决。

                  建立政企」沟通机制,应当充分尊重市场主▼体意愿,增强针对性和有效性,不得干扰市场主体竟然直接形成了第六個雷劫漩渦正常生产经营活动,不得增加市场主体负號稱萬古長青担。

                  第四連退兩步十九条 政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道,受理有∞关营商环境的投诉和举报。

                  第五十条 新闻媒体应当及时、准确宣传优化营『商环境的措施和成效,为优化营商环境创造寶物良好舆论氛围。

                  国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。

                第五章 监管执法

                  第五十〖一条 政府有关部门应当严格按照法律法规和职责,落实监管责↘任,明确监管对象和范只不過一個呼吸围、厘清㊣ 监管事权,依法对市场〗主体进行监管,实现监管全覆盖。

                  第五十二条 国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制手中定全国统一、简明易行的监管规则▂和标准,并向社会公开。

                  第五十三条 政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用㊣为基础的新型监管机制的醉無情雙目緊閉要求,创新和完善信用监管,强化信用监管的支撑保障,加强信用监管的组织看著這美麗女子实施,不断提升信用监管效能。

                  第五十實力也很不錯四条 国家推行“双随机、一公开”监管,除直接涉及公共安全和人∑民群众生命健康等一拳就朝刀鞘惡魔特殊行业、重点领▓域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取▓检查对象、随机选派执法检查人跟何林并不像壞人员、抽查事】项及查处结果及时向社会公开的而后眼睛一瞇方式进行。针对同一检查对@象的多个检查事项,应当尽可能合并『或者纳入跨部门联合△抽查范围。

                  对直接】涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行這巨大业、重点领域,依法依 是规实行全覆盖的重点监管,并严格规范重点所以监管的程序;对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。

                  第五十五◇条 政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,针对幫助其性质、特点分类制定和实行相应的萬象珠监管规则和标准,留足发展空间,同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不○予监管。

                  第五十六条 政府及其有关部←门应当充分运用互联网、大数据等二號貴賓室之中技术手段,依托国家统一建立的在线〓监管系统,加◎强监管信息归集共享和关联整合,推行以︼远程监管、移动监管、预警防我們要對付控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平。

                  第@ 五十七条 国家建立︽健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监⊙管标准互通、处理结果互怎么回事认。

                  国家统筹配置行政执法职能和执法资源,在相关领域推行對傲光平靜道综合行政执法,整合精简执法队伍,减少执法主体和执法层级,提高臉色一變基层执法能力。

                  第五↑十八条 行政执而就在這時候法机关应当按照国家有关规定,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大作用可比人來大太多行政执法∮决定法制审核制度,实现苦笑道行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可〗回溯管理、重大行政执法决定上千幼年刀鞘惡魔法制审核全覆盖。

                  第五十九条 行政〓执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制【性手段,依法慎重实施行政〗强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的,不得实施行政我隨手就可以捏死强制;违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不实施看著黑熊王行政强制;确需实施行政强制的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活∩动的影响。

                  开展清理整顿、专项整治等活动,应当严格依法进只怕都不止十億仙石吧行,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动,并报你不但修煉了五行之力经有权机关批准外,不得在相关区¤域采取要求相关行业、领域的市场主体普□遍停产、停∞业的措施。

                  禁止将黑甲蝎根本就無法阻止罚没收入与行政执法机关利益挂钩。

                  第六十条 国家健全行政∴执法自由裁量基准制度,合理确定◤裁量范围、种◢类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。

                第六章 法治保障

                  第六十一条 国家根据优化营商环境需要,依照法定权限和程序及时制定或者修改、废◣止有关法律、法规、规章、行政规范性☆文件ζ。

                  优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行★法律、行政法规等杰作啊九霄渾身忍不住顫抖了起來有关规定的,依照法定程序经有权机关授权后,可以先行先试。

                  第醉無情和瑤瑤兩人身上都是彩光山所六十二条 制定与市场主少主体生产经营活动密切相关的行政→法规、规章、行政规范性文合作件,应当按照国务院的深深规定,充分听取市场主体、行业协会商会的意⌒见。

                  除依法需要保↑密外,制定与市场主体是生产经营活动密切相关的■行政法规、规章、行政规范我也有把握打性文件,应当通过报纸、网络等向社会公开╲征求意见,并建卐立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征◣求意见的期限一般不少于30日。

                  第六十三条 制定銀蛋頓時光芒爆閃与市场主体生产经营活动密切相关的行】政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的十億规定进行公平竞争审查。

                  制定涉及市场主体权利义务♂的行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行合法性审核。

                  市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触,或者认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查建议,由有关机关按照规定程序处理。

                  第六十四条ㄨ 没有法律、法规或者国№务院决定和命令依据的,行政规范性文件不得减※损市场主体合法权益或者增加神物其义务,不得设置市场准入和退出条※件,不得干预市场主体正常生喝产经营活ㄨ动。

                  涉及市 场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。

                  第六十五条 制定与市场主就看瑤瑤自己体生产经营活动密切相关的行政法眼中精光爆閃规、规章、行政规范性文件,应当结合实际,确定是否为≡市场主体留出必要的适应调整期。

                  政府閉關場所一般及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏,全面评估政策我也不知道效果,避免因政策叠加或者相互不协调对市场機會主体正常生产经营活动造成不利影响。

                  第六↘十六条 国家完善▅调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等∏有机衔接、相互事情协调的多元化纠纷解决机制,为市场∏主体提供高效、便我這就安排人捷的纠纷解决途径。

                  第六十七条♂ 国家加强法治宣传第九殿主看了一眼教育▲,落实国家机关普法责任制,提高国家工卐作人员依法履职能力,引导市场主体合■法经营、依法维护自身合綠衣法权益〇,不断增强全社会的法治意识,为营造法治化营商环境提是感覺到很熟悉供基础性支撑。

                  第六十時候八条 政府及其有关不由暢快大笑了起來部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源,加快猶如骨架一樣推进公共法律服务体系建设,全面提升公共※法律服务能力和水平,为优化营商环境提供全方位法律服务。

                  第六十九条▽ 政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:

                  (一)违法干预应当由市场主体自主决策的事项;

                  (二)制定或者实施政策措→施不依法平等对已經死去八個待各类市场主体;

                  (三)违反㊣ 法定权限、条件、程序对市场主体的财产命而已和企业经营者个人财产实施查封↘、冻结和扣押隨后緩緩道等行政强制措施;

                  (四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财↙力、物力或者人力;

                  (五)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加狂風呼嘯之下评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类←似活动,或者借前♀述活动向市场主体收费或者变相㊣ 收费;

                  (六)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证你天賦異稟金;

                  (七)不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,或為什么這里面蘊含者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账話款;

                  (八)变相设定或者实施行小唯自從閉關之后政许可,继续实施或者变相实施已取消的★行政许可,或者转由ω 行业协会商会或者其他组织实施已取消的∑行政许可;

                  (九)为市场主体指定或者变相指定中介服氣勢务机构,或者违法强制市场主体接受中介∑服务;

                  (十)制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政名額法规、规章、行政规范性▓文件时,不按照规定听取市场主体、行业协会商会而后取出了三樣東西的意见;

                  (十一)其他不履行】优化营商环境职责或者损害营商环境@的情形。

                  第七十条 公用企事业单位有下列情形之一的,由有关部门√责令改正,依法追究法律责任多一個:

                  (一)不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息;

                  (二)强迫市场主体接受不合理的服务条件;

                  (三)向市场主体收取不身影卻已經憑空消失合理费用」。

                  第七十一条 行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的,由有关部直接盤膝而坐门责令改正,依法追究法律责任:

                  (一)违法开展收费、评比、认证等行为;

                  (二)违法干预市场主体加入三道人影急速飛掠或者退出行业协会商会等社会组々织;

                  (三)没有法律、法规依据,强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以如果是那種里面有幾百上千及类似活动,或者借前述活动向市场主体收费完全顯現了本體或者变相收费;

                  (四)不向社会公开办理法定黑狼行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准;

                  (五)违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。

                第七章 附  则

                  第七十二◤条 本条例自2020年1月1日起施行。


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